Cuando se trata de proyectos carreteros, se presenta una mayor resistencia al pago debido a que este es un tipo de infraestructura que históricamente ha sido desarrollada con cargo a los presupuestos públicos (la más subsidiada de todas). Y básicamente las personas se preguntan “por qué debo pagar por algo que siempre ha sido gratuito”. El presente artículo es una actualización del publicado el respecto en esta página en 2021.

Más allá de objetivos de montos de inversión, es de gran importancia que los proyectos se preparen, ejecuten y operen siguiendo las mejorea prácticas internacionales tanto técnicamente como en términos de transparencia y barreras contra conflictos de interés En el programa GloboEconomiaCNN repasamos las 10 Reglas de Oro para el Desarrollo de Infraestructuras en la región.

Guatemala cuenta desde 2010 con la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Decreto 16-2010), sin embargo su aplicación ha sido limitada producto de diversos factores que van desde barreras para la aceptación. En este contexto, se trabaja en una reforma al marco legal que permita atender los principales obstáculos para la implementación de proyectos por medio de APP.

Estudios de Transparencia Internacional colocan a la industria de las obras públicas como la propensa a nivel internacional al pago de sobornos, explicando la corrupción y la ineficiencia entre un 10% y 30% del costo de las inversiones. En este contexto, vale la pena plantear algunos puntos clave para minimizar estas situaciones y procurar un sector de infraestructura pública más transparente y donde se genere confianza a la ciudadanía y los diversos actores del sector privado.

El Banco Interamericano de Desarrollo en conjunto con Economist Impact publicó recientemente el Infrascope 2023-2024. Este estudio analiza el ambiente que presentan los países de América Latina para el desarrollo de proyectos de Alianza Público Privada (APP - concesiones) en América Latina, evaluando en esta oportunidad 26 economías de la región (análisis por país).  

El estudio incluye 19 subcategoría, 54 indicadores y 106 sub-indicadores, agrupados en 5 pilares: i) Regulación e Instituciones, ii) Preparación de proyectos y sostenibilidad, iii) Financiamiento, iv) Gestión de riesgos y monitoreo de contratros y v) Evaluación del desempeño e impacto (ex-post).

En esta publicación encontrarán la ficha comparativa de Suramérica y el detalle de cada uno de los países.

El Banco Interamericano de Desarrollo en conjunto con Economist Impact publicó recientemente el Infrascope 2023-2024. Este estudio analiza el ambiente que presentan los países de América Latina para el desarrollo de proyectos de Alianza Público Privada (APP - concesiones) en América Latina, evaluando en esta oportunidad 26 economías de la región (análisis por país).  

El estudio incluye 19 subcategoría, 54 indicadores y 106 sub-indicadores, agrupados en 5 pilares: i) Regulación e Instituciones, ii) Preparación de proyectos y sostenibilidad, iii) Financiamiento, iv) Gestión de riesgos y monitoreo de contratros y v) Evaluación del desempeño e impacto (ex-post).

En esta publicación encontrarán la ficha comparativa de Centroamérica y República Dominicana y el detalle de cada uno de los países. Adicionalmente se incluye la ficha de México.

El documento adjunto presenta el detalle del presupuesto asignado para el mantenimiento de la red vial nacional en Costa Rica para los presupuestos 2021 y 2025. En el mismo detalla las principales fuentes de ingreso (impuesto combustibles y propiedad de vehículos), el uso de los recursos y el peso que ha tenido en el presupuesto el desarrollo de obras nuevas, algo que no necesariamente es el foco de fondo vial.

El 26 de julio de 2026 Moodys mejoró la calificación de riesgo de la deuda del Gobierno de Paraguay de Ba1 a Baa3, lo que implica alcanzar el anhelado grado de inversión. Dentro de los argumentos citados por la calificadora están las acciones sostenidas por parte los gobiernos paraguayos por diversificar la economía e impulsar inversión en infraestructura de transporte por medio de esquemas de financiamiento y gestión en armonía con la sostenibilidad fiscal con endeudamiento alrededor del 40% del producto interno bruto (PIB).

La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura –ANADIE– y el Ministerio de Comunicaciones de Guatemala dieron orden de inicio para la construcción de la Autopista Escuintla Puerto Quetzal, siendo el primer caso en materializarse mediante la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Decreto 16-2010). Este proyecto marca un hito clave para el programa de asociaciones público privadas (APP) de Guatemala, constituyéndose en la punta de lanza para mostrar a la ciudadanía y el mercado local e internacional el compromiso el país con esta figura de gestión de servicios de infraestructura.

Esta semana se anunció en Colombia la potencial terminación anticipada de la Concesión Vial Corredor de Carga Barranquilla Cartagena a cargo de la concesionaria Autopistas del Caribe S.A.S. (como vehículo de propósito especial). El único objetivo de esta publicación es facilitar a profesionales e interesados de la industria de las asociaciones público privadas (APP) algunos datos y documentos de interés que puedan ser de utilidad para estudiar el proyecto.

En seguimiento con la publicación sobre Mantenimiento de la Red Vial en Centroamérica se presenta el siguiente informe. El mismo detalla las fuentes y destinos de los recursos financieros que destina Costa Rica al mantenimiento de su red vial nacional y municipal.

Con el fin de poner en perspectiva los recursos destinados a conservación y mantenimiento de la red vial en la región, se presentan datos de 4 países seleccionados (Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá) considerando monto de inversión y marco institucional y legal. Se debe tener presente que la información es dificil de accesar y que a la hora de ver los datos deben considerarse los elementos ténicos que dificultan la comparabilidad entre distintos activos carreteros.

El pasado 19 de Julio de 2023, el Ministerio de Obras Públicas de Panamá (MOP) realizó la apertura de ofertas para del proyecto de asociación público privada (APP) denominado “Rehabilitación, Mejora y Mantenimiento por Estándares de Desempeño de la Carretera Panamerica Este”. en alcanzar esta fase. Se trata del primer proyecto en alcanzar este etapa como parte del Programa APP que el país implementa desde el año 2019 con la aprobación de la Ley 93 y el primer proyecto de esta naturaleza en América Central, marcando un hito de modelo de gestión de activos viales.

La adopción paulatina de tecnologías eléctricas para el transporte presente el reto de mitigar a la reducción de los ingresos provenientes de las fuentes de fondeo tradicionales (principalmente el impuesto sobre combustibles), situación que ya es atendida por algunos países que están migrando hacia un sistema de pago por uso y por distancia recorrida de la red de carreteras con el fin de sustituir los recursos de tributo sobre los combustibles y a la vez propiciar un pago más justo y transparente por los servicios carreteros

Los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) por medio de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) presentaron el Plan Regional de Movilidad & Logística 2035, el cual traza la ruta para la implementación de un programa de inversión que pemita al 2035 con una red óptima de transporte de carga y pasajeros. Este estudio fue realizado con apoyo de la cooperación japonesa por medio de JICA y tiene como antecedente la Política Marco de Movilidad y Logística del 2019 así como el Análisis de Corredores Económicos desarrollado con apoyo del Banco Mundial.

El Banco Asiático de Desarrollo (ADB) presentó the Innovative Finance Facility for Climate in Asia and the Pacific como un nuevo esquema que permita movilizar recursos hacia el financiamiento de proyectos para la mitigación y adaptación del cambio climático. Este esquema tendrá como participantes iniciales a Corea del Sur, Dinamarca, Estados Unidos, Japón, Reino Unido y Suecia. Adicionalmente, se incorporarán donantes del sector privado.

A partir del 1 de mayo de 2023, el Ministerio de Comunicaciones, Infrastructura y Vivienda de Guatemala se hará cargo de la carretera Palín Escuintla de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministrial 438-2023 publicado el 27 de abril de 2023. Se prestenta un infográfico de las posibles alternativas de los gobiernos ante la finalización de un contrato APP como es el caso de Palín Escuintla.

El Banco Mundial publicó hoy el Informe Anual 2022 de Participación Privada en Infraestructura, en el cual se registra un incremento anual del 16% en la inversión privada en proyectos de obra pública en América Latina, sumando un total de US$24,300 millones, lo que equivale a un 0.53% del producto interno bruto (PIB). De esta manera Latinoamérica se convierte en la segunda región a nivel mundial con mayor participación del sector privado en términos absolutos y la primera con relación al PIB.

Hoy se publicó el Decreto Legislativo 1550 que modifica el Decreto Legislativo 1362 que Regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos. La reforma busca optimizar las fases preparatorias de los proyectos APP, introduciendo el concepto de Declaración de Uso de los Recursos Públicos y estableciendo que la evaluación de la capacidad presupuestar será sustentada por la entidad pública titular del proyecto para las Fases de Estructuración, Transacción y Ejecución Contractual.

Pero más allá de la falta de un acrónimo estandarizado, el presente artículo expone 5 elementos que no definen un APP pero que muchas veces son los catalizadores del esquema, llevando a la afectación de los proyectos y programas de inversión.

La realidad macroeconómica ha cambiado de manera significativa en el último año producto de las decisiones de política monetaria a nivel global tendientes a controlar la inflación por medio del incremento de las tasas de interés lo que posee un efecto directo sobre los activos de infraestructura; independientemente si se encuentra en fases preparatorias, proceso de cierre financiero e incluso en operación. El presente artículo presenta brevemente 5 puntos a considerar del impacto del incremento en tasas de interés sobre las inversiones privadas en infraestructura pública.

El desarrollo de obra pública evoluciona de simples proyectos constructivos hacia esquemas que consideren el ciclo de vida y los resultados en términos de impactos hacia las comunidades. En este contexto, se hace necesario considerar el financiamiento verde y el financiamiento ligado al cambio climático como elementos medulares dentro de la estructuración de proyectos de infraestructura. Federico Villalobos analiza este tema con Jose Antonio Montenegro en el Programa GloboEconomía de CNN.

El BID estima que los países de la región debarán invertir alrededor del 3.12% del producto interno bruto (PIB) por año para contar con los servicios de infraestructura necesarios para cumplir con los ODS hacia el año 2030, mientras las cifras históricas indican que dicho porcentaje llega apenas al 1.8% del PIB. 

Esquema de Cascada empleado por el Grupo Banco Mundial con el objetivo de movilizar recursos del sector privado y optimizar los recursos públicos y de la BMD. En términos simples, considera el endeudamiento con garantía soberana como fuente de último recurso, una vez se haya descartado la posibilidad de participación del sector privado.

El presente artículo tiene como objetivo presentar de forma breve y sencilla los diferentes estados en los cuales encontran los programas APP y el impacto de éste sobre el delicado equilibrio entre los participantes públicos como privados. Para ello, utilizaremos de referencia un cuadrante que se construye con base en el entorno para el desarrollo de APP en el país (recomendado ver notas sobre el Infrascopio del BID) y la transferencia de riesgos en el proceso de estructuración de los proyectos (recomendado ver artículo sobre el componente de deuda en proyectos APP).

Uno de los factores clave para determinar la viabilidad financiera de un proyecto APP es la cantidad de deuda (y a qué costo) que el flujo de caja puede soportar. Es decir, la capacidad de levantar los recursos necesarios para ejecutar el proyecto, cumpliendo con la expectativa de rendimiento tanto de acreedores como de los accionistas del vehículo de propósito especial. En este contexto, repasaremos de manera simplificada (no exhaustiva) los elementos básicos que determinan la capacidad de endeudamiento de un proyecto APP. Específicamente, nos enfocaremos en aquellos elementos que impactan la predictibilidad del flujo de caja.

Cuando los países se enfrentan a restricciones presupuestarias, la reacción es casi típicamente indicar que implementarán asociaciones público privadas (APP) para el desarrollo de infraestructura. Sin embargo, las APP no deben ser un instrumento reactivo ante situaciones de este tipo, sino que deben estar siempre consideradas como una herramienta para una provisión eficiente de servicios públicos.

El artículo presenta las fichas de resultados para Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia donde se desglosa la evaluación obtenida por los principales indicadores que componen cada categoría. Se incluye además Brasil como país que se posiciona como primera posición en el Infrascopio.

Recientemente la Unidad de Inteligencia de The Economist presentó el Infrascopio 2021-2021, estudio encomendado por el Banco Interamericano de Desarrollo para analizar el ambiente que presentan los países de América Latina para el desarrollo de proyectos de Alianza Público Privada (APP - concesiones) en América Latina, evaluando en esta oportunidad 26 países de la región (análisis por país).

Este 13 de Julio de 2022, la Unidad de Inteligencia de The Economist presentó el Infrascopio 2021-2021, estudio encomendado por el Banco Interamericano de Desarrollo para analizar el ambiente que presentan los países de América Latina para el desarrollo de proyectos de Alianza Público Privada (APP - concesiones) en América Latina, evaluando en esta oportunidad 26 países de la región.