La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura –ANADIE– y el Ministerio de Comunicaciones de Guatemala dieron orden de inicio para la construcción de la Autopista Escuintla Puerto Quetzal, siendo el primer caso en materializarse mediante la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Decreto 16-2010).
Este proyecto marca un hito clave para el programa de asociaciones público privadas (APP) de Guatemala, constituyéndose en la punta de lanza para mostrar a la ciudadanía y el mercado local e internacional el compromiso el país con esta figura de gestión de servicios de infraestructura. Esta Autopista es de vital importancia logística al ser la principal conexión con Puerto Quetzal. De acuerdo con el Informe Estadístico Portuario 2023 de la Comisión Porturia Nacional de Guatemala, Puerto Quetzal moviliza el 78% del volumen (65% del valor) de importaciones y el 34% del volumen exportado (28% del valor). Entre los principales bienes importados por Puerto Quetzal se encuentra el carbón (1.97 millones de toneladas), maíz (1.65 millones de toneladas), hierro (1.0 millones de toneladas), fertilizantes (700k toneladas) y trigo (632k toneladas), siendo Estados Unidos, China y Colombia los principales países de procedencia de la carga.
Estos datos muestran la relevancia de la Autopista Escuintla Puerto Quetzal en la red logística guatemalteca, no sólo como un proyecto de construcción sino también para garantizar el adecuado mantenimiento y operación de la red vial. Es importante recordar que actualmente la ruta Palín Escuintla enfrenta importantes problemas luego de que el 1 de Mayo 2023 tras el fin de contrato de concesión el activo pasó a gestión estatal sin cobro al usuario y con la totalidad de riesgos retenidos por el Estado.
APP Escuintla-Puerto Quetzal
El proyecto APP “Rehabilitación, Administración, Operación, Mantenimiento y Obras Complementarias de la Autopista Escuintla Puerto Quetzal con cobro de peaje” corresponde a un contrato de 25 años para el mejoramiento y gestión de una ruta de 41.2km (más 5 km de conexión con la ruta alterna CA9) y una inversión aproximada de US$150 millones. La fuente de fondeo del proyecto será el cobro al usuario (peaje), el cual podrá ser actualizado con base en la inflación de costos de construcción y la inflación de costos durante la fase de explotación. Adicionalmente, el contrato considera en los primeros 8 años de explotación un pago de un canon de 4% de los ingresos brutos en favor del Estado, mismo que será de 41.13% del año 9 al 22 de operación (5% de canon + 36.13% ofertado por CONVIA).
En cuanto al proceso competitivo es importante recordar que esta APP se contrató mediante una licitación pública en 2018 cuya en la cual se presentaron 3 empresas: Mota-Engil (Países Bajos), CONVIA (Marhnos Mexico, Precon Guatemala) y Anas International (Italia). En los siguientes enlaces se puede tener acceso a algunos documentos clave disponibles en Guatecompras (NOG 7109547).
Adicionalmente, en los siguientes infográficos se presentan datos generales del proyecto así como la asignación de riesgos seleccionados.
Entrevista sobre el Programa APP de Guatemala, los mitos y retos
En línea con el inicio de la construcción del APP Escuintla Puerto Quetzal se puede accesar el siguiente enlace (dando click en la imagen) una entrevista reciente realizada por República GT sobre los retos y mitos alrededor del programa APP de Guatemala. Igualmente en este enlace pueden accesar el Video Completo una presentación realizada a la luz del análisis de los estudios técnicos en fases preparatorias en Guatemala.
