América Latina invierte anualmente un 2% del PIB , a la vez que diversos estudios estiman necesidades de al menos un 7% del PIB. La magnitud esta brecha y las limitaciones fiscales y de gestión de los Estados han sido un catalizador para la adopción de modelos de inversión privada en obra pública.
En este contexto, Centroamérica (US$300 billones PIB, +50 millones habitantes) ha introducido gradualmente marcos legales y normativos para la atracción de inversiones por medio asociaciones público privadas (APP). Esto con el objetivo de atraer capital privado al desarrollo de nuevos proyectos y procurar una provisión más eficiente de los servicios públicos. La presente publicación tiene como objetivo el facilitar a los interesados el acceso a los Leyes & Reglamentos que gobiernan las APP en Centroamérica & República Dominicana.
Leyes & Reglamentos
Guatemala
Ley: Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Decreto 16-2010).
Reglamento: Reglamento de la Ley de Alianzas Público Privada (APP).
El Salvador
Ley: Decreto 379 de 2013. Ley Especial de Asocios Público Privados. Reforma por medio de Decreto 859 de 2018.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Asocios Público Privados (APP).
Honduras
Ley: Decreto 143-2010. Ley de Promoción de la Alianza Público Privada.
Reglamento: Ley de Alianzas Público Privadas (APP) Honduras.
Nicaragua
Costa Rica
Ley: Ley 7762 de 1998. Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos. Reforma Ley 9710 de 2019 que introduce modelo de optimización de activos y crea fondo de pre-inversión.
Reglamento General: establece lineamientos para las actividades preparatorias, condiciones y proceso de licitación, adjudicación y gestión contractual.
Reglamento de Iniciativa Privada: regula los procesos de propuestas no solicitadas con base en los establecido en el Artículo 20 de la Ley.
Panamá
Reglamento General: el 31 de diciembre de 2020, se emitió el Decreto 840 que regula la legislación APP. Este regula las fases de los procesos APP desde su prefactibilidad, factibilidad, procesos contractuales, condiciones y proceso de licitación, adjudicación y gestión contractual. Todas estas con base en los roles y autorizaciones que deben cumplirse por parte de los actores que integran el sistema APP (Secretaría Nacional APP, Ente Rector, Comité Consultivo, Ministerio de Economía y Finanzas, Entidades Contratantes y Contraloría General de la República).
República Dominicana
Reglamento General: establece los roles institucionales y los lineamientos para actividades preparatorias, condiciones y proceso de licitación, adjudicación y gestión contractual.
Reglamento de la Ley de Fideicomiso: regula la implementación de la figura, la cual se habilita como vehículo para APPs en la Ley 47-20.
Resolución 01/2021. El Consejo Nacional de Alianzas Público Privadas (CNAPP) determina 7 tipos de iniciativa privada de acuerdo a su estado (greenfield, brownfield), tipo de infraestructura y necesidades de apoyos presupuestarios del Estado. Para cada uno los tipos se establece el tiempo de evaluación por parte de la Dirección General APP (DGAPP) y el CNAPP.