El Plan Nacional de Transportes 2011-2035 (PNT) cuantificó las necesidades anuales de inversión vial de Costa Rica en torno al 4% del PIB (esto equivale a más de US$2,000 millones por año). Estas cifras toman en cuenta la reconstrucción y mantenimiento del "stock" actual de carreteras, así como nuevos proyectos para expandir la capacidad de la red. Considerando que actualmente invertimos menos de 1% del PIB, la brecha anual ronda el 3% PIB (más de US$1,500 millones).Ante este escenario es importante poner en su adecuada dimensión los créditos internacionales con los que cuenta Costa Rica para el desarrollo de carreteras.
Créditos aprobados por casi US$1,600 millones (~3% PIB)
De acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda a Enero 2017, un total de US$1,588 millones han sido aprobados. Sin embargo, es necesario considerar que ya una parte está ejecutada y qu el resto está debidamente asignado. Es decir, esto está lejos de ser "la fuente eterna de recursos que nos resolverá los problemas por siempre".
Específicamente de los US$1,588 millones ya US$300 millones han sido ejecutados como parte del Programa de Infraestructura Vial 1 (PIV1) con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como los US$52 millones adquiridos con la Corporación Andina de Fomento para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Kooper. Además se han ya ejecutado algunos recursos del Programa de Red Vial Cantonal con el BID. En el resto de operaciones los proyectos (ideas en el caso de aquellos aún no preparados) están debidamente identificados, con un pequeño margen para modificaciones.
Los siguientes cuadros muestran el detalle de las operaciones con el BID, aprobadas por las Leyes 8845, 8982 y 9283. Asimismo, se muestran las operaciones con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y su desglose (montos de proyectos BCIE obtenidos de notas de prensa).
Créditos aprobados (~3% PIB) parecen mucho pero se quedan cortos antes las necesidades ANUALES (~2.5% PIB).
Cuando un país se acostumbra a limitada o nula inversión, cualquier proyecto que se ejecute podría parecer "gran cosa". En este sentido, debemos tener presente que si bien estos recursos son importantes, se hacen pequeños ante necesidades anuales de inversión superiores a los US$1,000 millones. Basta con pensar en algunos proyectos no financiados por los créditos internacionales para tener claro que el problema no está resuelto. Citemos algunos: San José-Cartago, Punta Sur San Carlos, Ruta 32-Guápiles, Circunvalación Norte (Ruta 32-Calle Blancos), etc. Y NO OLVIDEMOS QUE CADA PROYECTO NUEVO VA DE LA MANO DE RESPONSABILIDADES DE CORTO Y PLAZO PLAZO EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Costa Rica está entrando en período electoral, razón por la cual es necesario que los costarricenses estén muy bien informados por las "soluciones fáciles" pero inviables podrían estar a la orden del dia. El reto es grande y debemos tener claros los puntos de mejora y la necesidad de una visión que supere 4 años (período presidencial). El rezago en infraestructura solamente se resuelve con un esfuerzo sostenido por décadas. En un futuro artículo analizaremos las razones que hacen que seamos tan lentos en ejecución de recursos y esquemas alternativos de gestión para acelerar las obras.