Ecuador transita por el proceso de establecer su programa de asociaciones público privadas (APP) como parte de los esfuerzos por atender las necesidades de inversión en obras y servicios públicos. El marco regulatorio se sustenta en la Ley Organica de Incentivos para APPs y la Inversión Extranjera y su Reglamento. Cabe señalar que se trabaja en un Nuevo Reglamento de APP, que se encuentra en desarrollo. Por su parte, el marco institucional se sustencia en la Secretaría Técnica de Asociaciones Público Privadas y Gestión Delegada, creada en 2021 por medio del Decreto Ejecutivo 260.
En este contexto, la Secretaría Técnica de Asociaciones Público Privadas y Gestión Delegada presentó la Rendición de Cuentas 2022, en donde expuso el avance del programa de APP que impulsa el país.
Avances del Programa APP
La Secretaría Técnica expuso un total de 29 proyectos con una inversión estimada por más de $26,000 millones y una participación 70% de los sectores de minería e hidrocarburos. Por su parte energía aporta alrededor del 24% e infraestructura de transporte y social el restante 6%. Los proyectos se subdividen según fase de la siguiente manera:
Adjudicados: 3 proyectos por US$388 millones
En licitación: 6 proyectos por US$5,938 millones
En preparación: 20 proyectos por US$18,545 millones
Adicionalmente, se presentaron los avances en temas de formación y desarrollo del marco normativo como el establecimiento del Sistema de Registro de Proyectos APP y la creación del Consejo Consultivo. Además se presentó la reforma al Reglamento APP y el desarrollo de guías de elegibilidad y priorización como parte de lo que sería una futura ola de APP en el país. En el siguiente enlace se puede descargar la presentación realizada por la Secretaría:
Ecuador a la luz del Infrascopio
En 2022 el Banco Interamericano de Desarrollo presentó el Infrascopio 2021-2021, exponiendo el ambiente que presentan los países de América Latina para el desarrollo de proyectos APP, evaluando 26 países de la región con base en 56 indicadores y 106 subindicadores cualitativos y cuantitativos. Estos se agrupan en 5 grandes categorías: i) Regulación e Instituciones, ii) Preparación de proyectos y sostenibilidad, iii) Financiamiento, iv) Gestión de riesgos y monitoreo de contratros y v) Evaluación del desempeño e impacto (ex-post). En el caso de Ecuador la evaluación lo posición en el puesto 15 con fortaleza en lo referente a su marco regulatorio e institucional y con espacio de mejora en los recursos destinados a la preparación y selección de proyectos. En el siguiente infográfico se presentan los resultados en detalle.
Quienes posean interés en los resultados del Infrascopio en Suramérica pueden revisar este enlace.
