Alrededor del mundo, la discusión en torno a la figura de la concesión (Alianza Público Privada - APP) suele acompañarse de mitos y prejuicios ideológicos. Uno de los temas que se repiten de manera recurrente es el hecho de que la concesión es solamente para países con escasos recursos financieros y con una débil capacidad estatal. Sin embargo, Noruega nos muestra lo contrario con el impulso a un nuevo programa de concesiones para el desarrollo de carreteras.
3 nuevos proyectos carreteros APP por ~US$2,700 millones
Noruega por medio de la Norwegian Public Roads Administration (NPRA) avanza en el programa de 3 nuevos proyectos viales por medio de APP, con una inversión cercana a los US$2,700 millones. Estos nuevos proyectos se unen a 3 carreteras que ya operan bajo esta modalidad.
El modelo APP/PPP en Noruega se basa en contratos de 20-30 años en los cuales el sector privado asume las responsabilidades y riesgos de financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento. Por su parte, es el Estado (y no por medio de peajes) quien realiza pagos al concesionario con base en disponibilidad, niveles de operación & mantenimiento, seguridad y en algunos casos determinado nivel de flujo vehicular. Es decir el fondeo es público y el financiamiento privado.
Noruega nos demuestra como este tipo de figuras cumplen un rol determinante en el desarrollo de las infraestructuras en países ricos y en vías de desarrollo. Asimismo nos enseña que el uso eficiente de los recursos públicos es lo que prevalece y no prejuicios ideológicos o improvisación.
Es importante recordar que a la figura APP se le conoce también como concesión o Participación Público Privada (PPP). En el caso específico de Europa, la diferencia que marca Eurostat en sus guías es que en APP/PPP el Estado es quien paga el servicio mientras en concesión lo hace el usuario (es decir la diferencia está en el fondeo).
Nuevo programa de APP viales en Noruega incluye los siguientes proyectos:
E10 / Rv 85 Tjeldsund - Gullesfjordbotn - Langvassbukt
- Longitud de la vía: 82 kilómetros
- Túneles: 28 kilómetros
- Inversión Estimada: US$964 millones
Rv 555 Sostrasambandet
- Longitud de la vía: 9 kilómetros a 4 carriles incluyendo un puente mayor
- Inversión Estimada: US$1,095 millones
Rv 3 / Rv 25 Ommangsvollen - Grundset - Basthjornet
- Longitud de la vía: 10 kilómetros de 2 y 3 carriles y 15 kilómetros a 4 carriles (2 por sentido)
- Inversión Estimada: US$600 millones