El pasado 19 de Julio de 2023, el Ministerio de Obras Públicas de Panamá (MOP) realizó la apertura de ofertas para del proyecto de asociación público privada (APP) denominado “Rehabilitación, Mejora y Mantenimiento por Estándares de Desempeño de la Carretera Panamerica Este”. en alcanzar esta fase. Se trata del primer proyecto en alcanzar este etapa como parte del Programa APP que el país implementa desde el año 2019 con la aprobación de la Ley 93 y el primer proyecto de esta naturaleza en América Central, marcando un hito de modelo de gestión de activos viales. Los oferentes fueron:
China Harbour Engineering Company (CHEC)
Strabag
Consorcio Corredor del Istmo (Prodemex)
Intervial Chile
El avance de este proyecto genera confianza al trabajo técnico que ha venido desarrollando Panamá y que se espera se constituya en una política de Estado que supere administraciones. En el pipeline se preparan también otros proyectos viales (Panamerica Oeste, Corredor Norte David), de edificaciones públicas (Centro Judicial) y energía (Cuarta Línea de Transmisión Eléctrica de ETESA). Toda la información es pública y se encuentra disponible en el sitio de la Secretaría Nacional de Asociaciones Público Privadas (SNAPP), el Ente Rector y Panama Compra.
Proyecto Panamerica Este
El proyecto corresponde a una carretera de 2 carriles (1 por sentido) de 246.2km desde Las Garzas en la provincia de Panamá hasta Yaviza en la provincia de Darién. De acuerdo con el Informe Técnico Definitivo (factibilidad) las siguientes son algunas de los elementos clave del proyecto:
Inversión inicial (Capex): US$286.1 millones (incluye impuestos e indirectos y socioambientales)
Costo de Operación y Mantenimiento (Opex): US$184.1 millones (incluye impuestos y socioambientales) expresado en valor presente de Agosto 2022.
Mantenimiento Periódico: US$142.1 (incluye impuestos) expresado en valor presente de Agosto 2022.
Tránsito promedio diario (TPDA): alrededor de 10,000 vehículos en el punto de mayor medición con una proyección de alrededor de 17,000 hacia el 2040.
Tasa Interna de Retorno Social (TIRs): 22.92%
Valor por Dinero (VfM): Cuantitativo positivo 9.12%, Cualitativo puntuación 90.
Fuente de fondeo: Pagos por Disponibilidad (PPD) semestrales (29 pagos estimados) sujetos a cumplimiento de indicadores y estándares de servicio. Pago máximo anual estimado a nivel de factibilidad US$101.5 millones.
Las labores del Contratista APP serán el desarrollo de las actividades de pre-construcción (Etapa 0), la rehibilitación de la ruta y sus puentes y drenajes, construcción de hombros (espaldones) de 90cm, construcción de aceras e instalación de dispositivos de seguridad en toda la ruta (Etapa 1) y la operación y mantenimiento para mantener los indicadores de desempeño indicados en el Contrato (Etapa 2).
Licitación
El proceso cuenta con 2 fases, actualmente se encuentra en análisis las propuestas técnicas y las que se determinen hábiles pasarán a la evaluación de la oferta económica, que de acuerdo al pliego de cargos terndrá como variable de adjudicación la reducción en el PPD con relación a un PPD máximo establecido.